11.2. Организация и нормирование труда в бригадах

С необходимостью разработки систем бригадной организации труда сталкиваются практически в трех случаях:

1.      При проектировании бригадных форм труда в условиях создания нового участка, цеха, предприятия. В этом случае бригадный труд предусматривается уже на стадии разработки организационно-технического проекта.

2.      При проектировании бригадных форм в условиях действующего производства, где до этого применялся индивидуальный труд.

3.      При совершенствовании действующих систем бригадной формы организации труда, когда внутрибригадная организация и оплата труда остаются без изменения или происходит переход от одного вида бригад к другому.

Реализация общих принципов проектирования коллективных трудовых процессов в бригаде предполагает:

•       непрерывность трудовых процессов;

•       совмещение отдельных трудовых действий и приемов;

•       рациональную загрузку рабочих и используемой ими техники;

•       повышение содержательности труда и увеличение творческих его элементов;

•       соответствие разрядов и профессий рабочих выполняемой ими работе. Специфические принципы проектирования коллективных трудовых процессов включают:

•       обеспечение временных и пространственных взаимосвязей, пропорциональности и слаженности в работе в рамках всего производственного цикла;

•       предупреждение возможных нарушений производственного процесса;

•       синхронизацию работ взаимосвязанных производственных цепочек;

•       создание заинтересованности в улучшении результатов коллективного труда и повышение коллективной ответственности;

•       обеспечение условий для оказания взаимной помощи;

•       взаимоконтроль.

Организация коллективной формы труда включает:

•       выбор на каждом производственном участке рабочих мест, для которых целесообразно применение бригадной формы; определение рабочей зоны бригады;

•       определение специализации бригады;

•       установление типа (формы) бригады с точки зрения кооперации труда во времени (сменная или сквозная);

•       выявление возможности совмещения профессий и функций в бригадах, то есть формы бригады с точки зрения кооперации труда в пространстве;

•       расчет количественного состава бригады с учетом возможного совмещения профессий;

•       распределение выполняемых операций между членами бригады и разработку других технико-организационных характеристик бригады.

Выбор рабочей зоны бригады основывается на характере технологического и производственного процесса, степени их расчленения, специализации и концентрации производства, системы его обслуживания. Основная задача, решаемая при определении рабочей зоны — обеспечение гибкой управляемости бригадой извне и мобильности коллектива бригады. Управляемость предполагает наличие оптимальной совокупности факторов, оперативно влияющих на ход и результаты производства, обеспечение планирования, контроля и учета результатов труда.

Зона деятельности бригады должна быть определена в пределах производственного участка. Результат труда бригады должна представлять собой или готовый продукт, или законченную его часть (изделие, сборочную единицу, комплект деталей, деталь) с тем, чтобы объем и качество выполняемой бригадой работы можно было учитывать по конечному результату. Рабочая зона бригады сосредотачивает в своих границах численность рабочих, оптимально необходимую для данных условий производства, рассчитанную по нормативам и объему производственной программы. Как показывает опыт, численность бригады не является определяющим фактором расчета рабочей зоны бригады.

На границы рабочей зоны бригады влияют:

•       состав и сложность применяемого оборудования, оснастки и инструмента;

•       тип организации, специализация и концентрация производства;

•       технический уровень и сложность технологического процесса;

•       производственная структура подразделения, система обслуживания и обеспечения;

•       требования технического контроля.

Основой для установления численности и профессионально-квалификационного состава бригады являются: плановый объем работ, фонд рабочего времени, операционные нормы труда и нормативы численности, технологические требования и требования техники безопасности, рекомендации и нормативы по совмещению профессий и функций, многостаночному обслуживанию и др.

Разработка технико-организационных характеристик производственных бригад включает установление: плана и трудоемкости выпуска продукции, применяемого оборудования, режимов труда, его условий, системы оплаты труда и метода распределения общебригадного заработка, расстановки рабочих в бригаде, планировки рабочей зоны и рабочих мест, разделения и кооперации труда внутри бригады, регламентов перемещения рабочих по операциям, регламентов обслуживания и др.

Таким образом, в числе технико-организационных характеристик производственных бригад важное место занимают элементы организации коллективных трудовых процессов.

В бригадах получило распространение разделение труда по технологическому, функциональному и квалификационному признакам.

Разделение труда по технологическому признаку сводится к специализации бригад, созданию в них определенных групп или звеньев по профессиональному признаку. Для различных видов бригад характерна и различная специализация: предметная, технологическая и предметно-технологическая. Например, для комплексных сквозных бригад наиболее характерна предметно-технологическая специализация. В этом случае за каждой бригадой закрепляется определенная номенклатура деталей, комплектов, узлов, изделий или выполнение операций данного типа поручается только определенной группе бригады. Каждая бригада в соответствии с графиком работы участка работает в две или три смены, что обеспечивает передачу работы из смены в смену без остановки оборудования, т.е. на ходу. Она получает технологическое оборудование, соответствующее ее специализации, и производственную площадь, предназначенную только для данной бригады. В этом случае коллектив бригады несет полную ответственность за содержание оборудования и производственной площади.

Функциональное разделение труда внутри бригады сводится к тому что для каждого рабочего (например станочника) составляется четко регламен-тированый по времени перечень работ, которые должны выполняться перед включением станков вначале смены и перед уходом с рабочего места в конце. Регламентация этих работ должна обеспечивать безостановочную передачу оборудования из смены в смену, причем подготовительные работы определены и пронормированы для каждого вида оборудования. Основные же функции станочников (кроме многостаночного обслуживания и совмещения профессий) не оговариваются, а определяются самой бригадой.

Квалификационное разделение труда выражается степенью использования рабочих в соответствии с их квалификационным разрядом.

Применение коллективных форм организации труда очень часто основывается на разделении труда, доводимом до отдельных операций. Данное обстоятельство позволяет специализировать рабочие места по признакам однородности работ. Однако такая специализация рабочих мест в условиях бригадной формы организации не предполагает узкую специализацию самих рабочих. Закрепление их за рабочими местами в бригаде должно быть относительным и по содержанию работы и по времени. Для всех рабочих бригады должны быть созданы равноценные условия для освоения технологических операций, закрепленных за всей бригадой.

Кооперация один из важнейших элементов организации труда участников коллективных трудовых процессов. Взаимосвязи между отдельными рабочими местами и исполнителями устанавливаются с учетом форм разделения труда, выбранных систем обслуживания и управления. Необходимо обеспечить максимальную взаимозаменяемость исполнителей, плановую перемену их деятельности в процессе функционирования и необходимую согласованность трудовых действий отдельных исполнителей. При проектировании рациональных форм кооперации труда в рамках бригады должны учитываться следующие требования: улучшение использования рабочего времени; сокращение длительности производственного цикла; повышение содержательности труда и снижение его монотонности.

Для основных рабочих кооперация труда в рамках бригады может быть построена на основе: перемещения исполнителей по рабочим местам; выполнения смежных работ и функций; синхронизации трудовых действий при обслуживании оборудования и выполнении различных трудовых функций.

В зависимости от характера и особенностей технологического процесса и степени разделения труда расстановка рабочих в бригаде может быть постоянной, скользящей и смешанной.

Постоянную расстановку рабочих в бригаде следует применять на участках производства с большим колебанием профессионального и квалификационного состава работающих, а также в бригадах, осуществляющих обслуживание по установленному регламенту. В этом случае каждый член бригады закрепляется за определенным рабочим местом (операцией, зоной обслуживания, объектом и т.д.). Например, постоянную расстановку рабочих применяют в специализированных бригадах смазчиков, заточников инструмента, по обслуживанию рабочих мест материалами, инструментом и т.д.

Скользящая расстановка рабочих применима в специализированных и комплексных бригадах на тех участках производства, где отсутствует узкая специализация рабочих и имеются равноценные условия освоения технологических операций, закрепленных за бригадой или участком всеми рабочими.

Освоение операций достигается рациональным перемещением рабочих по рабочим местам в бригаде, а при необходимости в пределах участка или цеха. Перемещение рабочих по рабочим местам в бригаде снижает монотонность и однообразие в труде рабочего, создает условия для равно напряженного труда рабочих бригады, повышает их занятость; повышает профессиональный уровень рабочих, создает возможности широкой взаимозаменяемости и поддерживает заданный ритм производства.

Применение скользящей расстановки рабочих в бригаде позволяет отказаться от закрепления их по рабочим местам, производить тарификацию рабочих, исходя из среднего разряда работы по бригаде и индивидуальных качеств каждого, а не по выполняемой в данный период работе; приводит к универсализации труда рабочих; упрощает учет и оплату выработки по конечным результатам труда бригады.

Перемещение рабочих по рабочим местам в зависимости от условий и характера процесса производства может осуществляться в различные периоды времени: через один час работы, два, три часа, сутки и через неделю.

Сложные варианты перемещения с разработкой графика предусматриваются при наличии в бригаде рабочих мест с различным уровнем монотонности, условий труда, применения мужского и женского труда. В данном случае в бригаде могут функционировать две и более схем перемещения.

По простому варианту осуществляется, как правило, перемещение рабочих внутри бригад, выполняющих технологически однородные операции. Каждому рабочему присваивается условный номер по расстановке, указывается период перемещения, и рабочие перемещаются последовательно — каждый на последующее рабочее место.

Смешанная расстановка рабочих в бригаде применяется на тех участках производства, где наряду с технологически однородными операциями имеются рабочие места, за которыми закреплены рабочие определенной профессии и квалификации.

При недостаточной занятости рабочих в бригаде необходимо организовать многостаночные рабочие места и применять совмещение профессий.

В комплексе мер, направленных на эффективное использование труда рабочих внутри бригад, входит рациональная организация рабочих мест. В бригадах возрастают требования к обслуживанию рабочих мест и внедрению активно - предупредительного обслуживания. Так, в целях сокращения непроизводительной работы основных рабочих наладочные работы по многим регламентам могут выполняться наладчиками по смещенному режиму их рабочего дня (выход на работу на полчаса раньше) или в обеденный перерыв.

Установление режима рабочего дня в бригаде со смещением выхода на работу обслуживающих рабочих позволяет эффективнее использовать регламентированное рабочее время.

Свои особенности в условиях бригадной организации труда имеет и нормирование. Нормы устанавливаются на коллективный трудовой и технологический процесс в целом и на отдельные его элементы.

Коллективные формы организации труда предъявляют более высокие требования к нормированию труда в бригадах. В этих условиях установление научно-обоснованных норм на выполнение работ только по отдельному рабочему месту не позволяет правильно и в полной мере вскрыть имеющиеся резервы роста производительности труда.

При анализе действующих и установлении норм необходимо учитывать взаимосвязи и взаимодействие рабочих в процессе бригадного труда, находить наиболее эффективные варианты распределения работ между отдельными членами бригады, чтобы обеспечить рациональное использование рабочего времени каждого и на этой основе снизить общие затраты труда на производство продукции.

Проверка и анализ действующих норм должны сочетаться с разработкой и проведением технических и организационных мероприятий, обеспечивающих снижение трудоемкости, улучшение обслуживания рабочих мест, максимально возможное внедрение многостаночного обслуживания, улучшение условий труда и т.д.

С помощью норм при бригадной форме организации должны решаться задачи планирования объема работ и производительности труда, оценки конечных результатов труда бригады и личного вклада каждого работника в результаты коллективного труда. На все работы, выполняемые бригадой, следует установить:

•       по каждому рабочему месту научно обоснованные нормы (с учетом многостаночного обслуживания) на выполнение операций (работ) со степенью укрупнения, предусмотренной межотраслевыми и отраслевыми нормативами для данного вида работ и типа производства;

•       комплексные нормы (на единицу продукции, изделия, бригадо-комплект, деталь и т.д.), определяемые на основе научно обоснованных норм на отдельные операции (работы) с учетом более полного использования рабочего времени за счет установления оптимальных взаимосвязей между рабочими в процессе коллективного труда.

Научно обоснованные нормы следует устанавливать на основе анализа и обобщения опыта работы лучших бригад, чтобы одновременно с осуществлением мероприятий по организации труда обеспечить сближение норм труда с производственными планами (заданиями) при последовательном снижении трудовых затрат на производство продукции за счет более эффективного использования рабочего времени и других преимуществ, которые дает бригадная форма организации труда.

Комплексная норма, как правило, должна быть меньше суммы пооперационных научно обоснованных норм, действующих на отдельных рабочих местах бригады, вследствие улучшения использования рабочего времени и оборудования в результате проведения мероприятий, обеспечивающих сокращение подготовительно-заключительного и вспомогательного времени, времени перехода и совмещения перерывов на отдых (скользящий график) при частичном или полном совмещении профессий и многостаночном обслуживании.

В отдельных случаях комплексная норма времени может быть равна сумме научно обоснованных норм, установленных, на операции (работы), выполняемые бригадой.

Комплексная норма считается научно обоснованной (КНОН), если она рассчитана на основе межотраслевых, отраслевых или других прогрессивных нормативов. При их отсутствии КНОН могут быть рассчитаны на основе паспортных данных о технической производительности оборудования, результатов изучения затрат рабочего времени с учетом прогрессивной организации труда.

Устанавливая КНОН, необходимо учитывать характер и условия бригадного труда.

Комплексные нормы времени определяются с учетом наиболее полного использования рабочего времени и установления оптимальных взаимосвязей между членами бригады. Они устанавливаются на единицу продукции (комплект деталей, погонный метр, м3 горной массы, и т.д.).

Фай — сменный фонд рабочего времени, мин; Не — сменная норма выработки в единицах продукции. Для бригад, где преобладают станочные и ручные работы, комплексные нормы времени целесообразно устанавливать, если работа бригады планируется в комплектах. КНОН рассчитывается на основе операционных норм на один бригадо-комплект по формуле.

Если при создании бригады выявляются возможности для многостаночного обслуживания закрепленных за бригадой станков, в паспорте бригады необходимо отразить вопрос о системе их обслуживания. Целесообразно при этом перейти от традиционного обслуживания одним рабочим нескольких станков или агрегатов к обслуживанию несколькими рабочими нескольких станков и агрегатов. В данном случае, в расчете на одного рабочего уменьшается коэффициент совпадения (Кс). Эти изменения должны быть учтены при установлении комплексной нормы.

Комплексная норма выработки определяется расчетом на основании операционных норм или как сумма норм выработки, установленных для каждого вида работ общебригадного комплекса, либо, исходя из общего бюджета рабочего времени бригады (в смену) и выработки продукции обслуживающим ею оборудованием за тот же период.

Для рабочих, обслуживающих производство применяют комплексные бригадные нормы выработки, определяемые как правило, по сумме нормо-станко-часов объема продукции с каждой единицы обслуживаемого бригадой оборудования по формуле.

При работе бригады на поточной или автоматической линии для рабочих мест этой линии устанавливается норма времени (на все операции, выполняемые на рабочем месте), соответствующая заданному такту ее работы. Такт работы поточной линии определяется делением фонда рабочего времени на программу выпуска деталей по конечной операции. Определяются необходимые затраты рабочего времени на каждом станке поточной линии, формируются многостаночные рабочие места. Устанавливается такая расстановка рабочих и порядок чередования выполнения ими различных операций (работ), при которых занятость рабочего на рабочем месте была бы близкой к установленному нормативу и обеспечивалась оптимальная загрузка рабочих в течение смены.

Норма времени на каждую операцию в данном случае определяется по формуле.

При объединении в бригаду рабочих повременщиков устанавливаются нормированные задания, рассчитанные, как правило, на основе межотраслевых, и отраслевых нормативов времени, обслуживания и численности.

Устанавливаемые нормированные задания — основа для планирования и учета объема работ, выполненных производственной бригадой, материального стимулирования труда ее членов.

Нормированное задание содержит перечень работ (операций, деталей), которые должны быть выполнены бригадой рабочих за определенный период, нормы времени на каждый вид работы, объем трудозатрат на каждую операцию и в целом по всем работам.

Основа нормированного задания — нормы затрат рабочего времени на определенный комплекс операций, являющихся составной частью конечной продукции, которые группируются применительно к требованиям производства по времени изготовления продукции, ее объему и комплексности.

Методика разработки нормированных заданий зависит от характера трудовых процессов. Так, для бригад основного и вспомогательного производств, выполняющих стабильные по составу работы, объем которых может быть заранее известен, нормированные задания устанавливаются по нормам времени (выработки), рассчитанным на каждую из работ. Если часть работ, выполняемых бригадами, нестабильна (и поэтому определить заранее их объем и состав невозможно), то при разработке нормированных заданий необходимо учитывать и время на их выполнение, определяемое на основе фотохронометражных наблюдений.

При нормировании труда в бригадах применяются также нормы обслуживания и нормативы численности.

Методы установления научно обоснованных норм на работы, выполняемые в бригаде, не зависят от форм и системы оплаты труда и одинаковы как для работ, оплачиваемых сдельно, так и повременно. Отличия в способах установления технически обоснованных норм могут быть в зависимости от характера и содержания работы, ее стабильности, степени повторяемости, возможности достоверного учета объемов выполнения работ и т.д. Если выполняемые бригадой работы носят нестабильный характер, (вследствие чего трудно установить нормы на операции и учесть их выполнение), то устанавливается нормативная численность рабочих, выполняющих определенный объем работ. Для обеспечения прогрессивности действующих в бригаде норм необходимо их пересматривать по мере проведения организационно-технических мероприятий, а также систематически выявлять устаревшие и ошибочно установленные нормы для последующего их пересмотра.

Замена действующих в бригаде норм, рассчитанных применительно к новым организационно-техническим условиям, должна производиться одновременно с:

•       вводом и освоением нового и модернизацией действующего оборудования;

•       внедрением более прогрессивной технологии;

•       совершенствованием технологической и организационной оснастки, инструментов, механизацией и автоматизацией производственных процессов;

•       совершенствованием организации рабочих мест и т.д.

Выявление устаревших и ошибочно установленных норм должно осуществляться на основе систематически проводимого в течение года анализа действующих в бригаде норм.

Действующие в бригаде нормы могут быть пересмотрены по инициативе рабочих. При бригадной форме организации и стимулирования труда предложения о внедрении и пересмотре научно обоснованных норм вносятся с учетом мнения коллектива (совета) бригады.

Решая вопросы нормирования, особое значение необходимо уделить всестороннему обоснованию численности рабочих в бригаде (*/„), чтобы на основе развития совмещения профессий и функций, лучшего взаимодействия рабочих в процессе труда обеспечить выполнение установленного объема работы с меньшей численностью. Это обеспечивает возможность уменьшения комплексной нормы времени и повышения производительности труда.

Численность рабочих в бригаде рассматривается исходя из планируемых показателей (объема производства, фонда рабочего времени, уровня выполнения норм, трудоемкости работ), а также с учетом возможного совмещения профессий и функций, многостаночного обслуживания и других требований организации труда. НИИ труда рекомендует использовать для расчета численного состава бригады следующие формулы.

Объем работ устанавливается с таким расчетом, чтобы бригада могла обеспечить полностью законченный жизненный цикл производства продукции или выпуск определенной части продукта, принимаемой за конечный результат. В тех случаях, когда отсутствует возможность установления конечного продукта для бригады в пределах оптимальной численности рабочих, могут создаваться более крупные бригады.

Численность резервных рабочих рассчитывается в процентах к общей численности бригады. Обычно она составляет 13-15% от общей численности, рассчитанной в соответствии с номинальным фондом рабочего времени. Ее конкретная величина может быть также определена исходя из фактических данных по среднемесячному замещению в каждой бригаде за последние шесть месяцев.