4.3 Отпуска по уходу за ребенком

Данный вид отпусков предоставляется по заявлению женщины и предназначен для ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом.

В настоящее время выплата пособий по государственному социальному страхованию производится до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Это следует из Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также из Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 № 883.

Согласно указанным актам право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет имеют:

а) матери (отцы, усыновители, бабушки, дедушки, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), подлежащие государственному социальному страхованию;

б) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций;

в) матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;

г) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового, и начальствующего состава в органах внутренних дел;

д) матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

е) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской

Федерации;

ж) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию.

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения. Собственно, это положение теперь воспроизведено и в части третьей статьи 256 Трудового кодекса РФ, согласно которой по заявлению женщины или иных лиц (отца ребенка, бабушки, деда, другого родственника или опекуна, фактически осуществляющего уход за ребенком), во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Статьей 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачивается в размере 500 рублей независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. Данное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста 1,5 лет.

Размер пособия для отдельных категорий граждан увеличен. Так, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, предусмотрена выплата пособия на ребенка в двойном размере (подпункт 4 части первой статьи 18 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Аналогичная льгота предусмотрена для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы (часть первая статьи 19 и часть первая статьи 20 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвертшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Кроме того, в двойном размере выплачивается пособие и гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) — статья 7 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям, причем часть может быть использована матерью, часть — отцом ребенка. При предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет по частям ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет предоставляются следующие документы:

1) заявление о назначении этого пособия;

2) копия свидетельства о рождении ребенка.

Матери, указанные в подпунктах «б», «е» и «ж», дополнительно представляют выписку из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенную в установленном порядке, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и справку о невыплате пособия по безработице.

При оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет лицо, фактически осуществляющее уход за ним вместо матери, представляет справку с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает ежемесячного пособия на период данного отпуска.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет являются:

■ для матерей, а также других лиц, указанных в подпунктах «а», «в» — «д», — приказ работодателя о предоставлении матери (отцу, усыновителю, бабушке, дедушке, другому родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком) отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

■ для матерей, указанных в подпункте «ж», — решение воинских частей, а при расформировании (ликвидации) этих частей — их правопреемников.

Решение принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении такого пособия со всеми необходимыми документами.

В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет прекращается со дня, следующего за днем увольнения с работы или окончания обучения.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

В случае, если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.

Несмотря на то, что федеральным законодательством предусмотрена выплата пособий только на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, для компенсации полного отпуска по уходу за ребенком — до достижения им возраста 3 лет — существуют свои правила. Прежде всего, система компенсационных выплат установлена Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (с изм. на 08.02.2001).

Согласно указанному нормативному правовому акту матерям или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста с 1 января 2001 года производятся ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.

Механизм назначения вышеназванных компенсационных выплат установлен постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»1. Так, разделом 11 Порядка установлено, что ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда назначаются и выплачиваются находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет матери (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящей в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм.

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпусков по уходу за ребенком.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается работодателем в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанных отпусков. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и единого ежемесячного пособия на каждого ребенка.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать работодателя обо всех изменениях, влияющих на их выплату.

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение 3 лет со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине организации, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм.

Организации, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов.

Для лип, работающих или проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.

Частью четвертой статьи 256 Трудового кодекса РФ установлено, что на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В заключение настоящего пункта необходимо обратить внимание на следующий момент. Работница или работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, вправе прервать отпуск и выйти на работу. Для этого на имя работодателя подается соответствующее заявление, а работодателем издается приказ о выходе работника на работу.

Если на время пребывания работника в данном отпуске по срочному трудовому договору был принят другой работник, то договор с ним прекращается.

Сменный график работы по 12 часов. Сменный график работы по 12 часов.