§ 4. Отпуска женщинам в связи с материнством и работникам с семейными обязанностями

4.1. Отпуска по беременности и родам

В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью:

■ 70 календарных дней до родов (в случае многошгод-ной беременности — 84);

■ 70 календарных дней после родов (в случае осложненных родов — 86, при рождении 2 или более детей — ПО).

Для отдельных категорий женщин законодательством предусмотрено предоставление отпуска по беременности и родам большей продолжительности. Так, например, в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» женщинам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение продолжительность дородового отпуска составляет 90 календарных дней.

Дородовый отпуск указанной продолжительности предоставляется женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения в настоящее время составляет свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) — статья 10 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

В статье 255 Трудового кодекса РФ установлена минимальная — гарантированная на федеральном уровне продолжительность отпуска по беременности и родам. Между тем, как следует из части четвертой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан она может быть увеличена в соответствии с законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно части второй статьи 255 ТК РФ отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. Это означает, что если до родов работница использовала, допустим, 50 календарных дней, то оставшиеся 20 календарных дней (или 34 календарных дня) присоединяются к послеродовому отпуску.

Основанием для предоставления отпуска работнице является ее заявление и листок временной нетрудоспособности — это следует из части первой статьи 255 ТК РФ. Порядок получения работницей такого листка определен Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава России и постановлением ФСС России от 19.10.1994 № 206/21 (с изм. на 25.06.1996)'. Инструкцией установлено, что листок временной нетрудоспособности выдается врачом акушером-гинекологом, а при его отсутствии — врачом, ведущим общий прием. Выдача листка производится с 30 недель беременности, а при многоплодной беременности — с 28 недель.

При осложненных родах женщинам, в т.ч. иногородним, листок нетрудоспособности выдается дополнительно на 16 календарных дней лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды.

При родах, наступивших до 30 недель беременности и рождении живого ребенка, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды, на 156 календарных дней, а в случае рождения мертвого ребенка или его смерти в течение первых 7 дней после родов — на 86 календарных дней.

Согласно статье 260 Трудового кодекса РФ по желанию женщины ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется ей перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком; при этом стаж работы в данной организации значения не имеет.

Данный вид отпуска отнесен к оплачиваемому по той причине, что работнице за время пребывания в нем выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в установленном законом порядке.

Согласно статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. на 25.07.2002)' пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

■ среднего заработка (дохода) по месту работы — женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Порядок исчисления среднего заработка (дохода) устанавливается Правительством РФ;

■ 300 рублей — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

■ стипендии — женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

■ денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Необходимо обратить внимание на то, что Федеральный закон от 08.02.2003 № 25-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год»1 не устанавливает максимальный предел пособия по беременности и родам за полный календарный месяц, как это было в Федеральном законе от 11.02.2002 № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» (с изм. на 08.02.2003)2, ограничившим статьей 15 максимальный размер данного пособия суммой 11700 рублей.

Статья 14 Федерального закона № 25-ФЗ устанавливает, что минимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. Вместе с тем этим же Федеральным законом статья 15 Федерального закона № 17-ФЗ продлена на 2003 год, следовательно, ограничение максимального размера пособия суммой 11700 рублей сохранит свое действие по 31 декабря 2003 года.

Согласно части второй статьи 261 Трудового кодекса РФ в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.

Что касается вопросов включения в стаж работы, дающей право на льготную пенсию, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, то уместно привести положения письма Минтруда России и ПФР от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/100671. Давая ответ на поступающие в Минтруд России и ПФР запросы о возможности зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, названные органы пояснили, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 5162, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6 (с изм. на 15.04.1992)3, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Программа для составления расписания. Программа для составления расписания.