§ 2. Оплата за нерабочие праздничные дни

С 1 января 2005 года статья 112 Трудового кодекса РФ применяется в новой редакции — с новой частью третьей, включенной в статью 112 Федеральным законом от 29.12.2004 № 201-ФЗ.

Согласно указанной норме «заработная плата работников в связи с нерабочими днями не уменьшается»; «сдельщикам за нерабочие праздничные дни производится оплата, размер которой определяется локальным нормативным актом организации, принимаемым с учетом мнения выборного профсоюзного органа, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором».

Первое предложение новой части третьей статьи 112 Трудового кодекса РФ следует расценивать, как предостережение работодателей от попыток уменьшить в связи с чрезмерно продолжительными праздниками заработную плату работников, получающих месячный оклад. А вот второе предложение — новое для российского трудового законодательства положение.

Поправки о включении в статью 112 Трудового кодекса РФ положения об оплате нерабочих праздничных дней сдельщикам были внесены в Государственную Думу РФ группой депутатов, в т.ч. представлявших профсоюзы. При этом инициаторы ссылались на Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (от 16.12.1966), ратифицированный еще Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.09.1973, согласно пункту «d» статьи 7 которого участвующие в Пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая право на отдых, досут и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.

Получив от депутатов уступку в виде части третьей статьи 112 Трудового кодекса РФ, профсоюзы, тем не менее, не смогли в начале года добиться от Минздравсоцразвития России официальных разъяснений. По итогам обсуждения этого вопроса на февральском заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социатьно-трудо-вых отношений Министерству было дано поручение разработать единые рекомендации по применению новой части третьей статьи 112 Кодекса.

До тех пор, пока Министерство не подготовит такой документ, работодатели и работники-сдельщики должны самостоятельно определить, в каком размере и каком порядке в организации будут оплачиваться нерабочие праздничные дни.

Для решения вопросов с оплатой таких дней сдельщикам в организации должен быть принят единый локальный нормативный акт, рассчитанный на неоднократное применение. При наличии в организации выборного профсоюзного органа такой акт должен приниматься с учетом его мнения; при отсутствии такового — путем утверждения руководителем организации.

Вопросы оплаты сдельщикам нерабочих праздничных дней могут решаться в отдельном локальном нормативном акте, например в «Положении об оплате нерабочих праздничных дней» или в действующем в организации общем локальном нормативном акте, посвященном оплате труда работников.

Новая норма статьи 112 Трудового кодекса РФ предусматривает несколько способов решения вопроса с оплатой нерабочих праздничных дней и не ограничивается только локальным нормативным актом.

Так, работодатель может установить размер оплаты сдельщикам за нерабочие дни в коллективном договоре.

Если этот вопрос будет решен в соглашении, действие которого распространяется на работодателя, то принятия отдельного локального акта не понадобится.

Наконец, учитывая, что изменения в статью 112 Трудового кодекса РФ носят бессрочный характер (не только на 2005 год), работодатель, руководствуясь новой частью третьей данной статьи может внести соответствующие изменения в трудовые договоры со сдельщиками, установив непосредственно в них размер и условия оплаты за нерабочие праздничные дни.

До внесения изменений в часть третью статьи 112 Трудового кодекса РФ или принятия отдельного нормативного акта по этому вопросу, выплата сдельщику может быть установлена и в размере 5 копеек.

Однако представляется, что данная выплата должна быть соответствующим образом обоснована.

Для решения вопроса с установлением размера этой выплаты в конкретной организации необходимо в первую очередь руководствоваться ее финансовыми возможностями и, кроме того, исходить из ее экономического смысла: оплата за нерабочие праздничные дни — это не оплата труда, поскольку работник не производит продукцию, а гарантия или скорее компенсация.

Следовательно, даже самая минимальная оплата тоже будет считаться выполнением работодателем обязанности, предусмотренной частью третьей статьи 112 Трудового кодекса РФ, при условии, что ее размер определен в установленном законом порядке (с учетом мнения профсоюзного органа).

Например, размер оплаты за нерабочий праздничный день может составлять среднедневную сумму, рассчитанную исходя из минимального размера оплаты труда: 720 рублей : 31 день (количество дней в январе) = 23 рубля 22 коп. в день.1

При наличии хорошей финансовой базы и большого числа бухгалтеров для работников-сдельщиков может быть сохранен средний заработок. Однако данная методика приемлема для больших организаций, бухгалтерии которых могут выполнять дополнительную обязанность по расчету среднего заработка для каждого нерабочего праздничного дня. Небольшим же организациям с ограниченным штатом бухгалтеров данный подход может показаться чрезмерно обременительным.

Представители общероссийских объединений профсоюзов подготовили рекомендации для работодателей производить оплату в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) — как за простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

Поскольку и представители общероссийских объединений профсоюзов и представители общероссийских объединений работодателей осознают, что отсутствие ясности в вопросе применения части третьей статьи 112 Трудового кодекса РФ способно привести к трудовым конфликтам, ими принято решение о подготовке законопроекта о внесении соответствующих изменений в статью 112 Кодекса.

Образец графика работы сотрудников. Образец графика работы сотрудников.