2.5. Дополнительные отпуска работникам, предусмотренные федеральными законами

Из части первой статьи 116 Трудового кодекса РФ следует, что работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работников, имеющих особый характер работы, работников с ненормированным рабочим днем, работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются иным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами. По сравнению с ранее действовавшим КЗоТ РФ «открытость» перечня дополнительных отпусков в Трудовом кодексе РФ ограничена (если статья 68 КЗоТ РФ при определении видов и продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков отсылала к «законодательству», то статья 116 ТК РФ — только к «федеральным законам»). Данное уточнение позволяет констатировать, что предоставление ряда дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных подзаконными предусматривала повышенную оплату труда на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями. Сегодня порядок установления районных коэффициентов и надбавок определяется статьей 148 ТК РФ, и это дает основание для применения организациями, расположенными в районах, не отнесенных к районам Крайнего Севера и к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, норм статьи 13 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, установленный статьей 321 ТК РФ, предоставляется работникам по истечении 6 месяцев работы у данного работодателя — это правило установлено частью первой статьи 322 ТК РФ.

Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника, определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков, включая «северный» отпуск.

В соответствии с частями третьей и четвертой статьи 322 Кодекса полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за 2 года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать 6 месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 6 месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

Дополнительные отпуска за работу в северных условиях предоставляются не только постоянно работающим, но и работникам, выезжающим на Север из других районов для выполнения работ вахтовым методом (часть пятая статьи 302 ТК РФ). Продолжительность такого отпуска составляет:

■ при работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера 24 календарных дня;

■ при работе вахтовым методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 16 календарных дней.

Северный отпуск предоставляется вахтовикам в порядке и на условиях, которые предусмотрены для постоянно работающих лиц.

нормативными правовыми актами, с 01.02.2002 не является обязанностью работодателя. В числе таковых, например, отпуска за непрерывную работу в отдельных отраслях, предоставляемые на основании ведомственных нормативных правовых актов и т.п. Примечательно, что дополнительный отпуск работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, предусматривавшийся пунктом 2 части первой статьи 68 КЗоТ РФ, не был перенесен в Трудовой кодекс РФ совсем.

Анализ действующих законов Российской Федерации, а также федеральных законов, позволяет выделить следующие виды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков:

Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью предоставляется гражданам, перечисленным в Законе РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. на 22.08.2004). Продолжительность отпуска для каждой поименованной в данном Законе категории указана в таблице 10.

Таблица 10

№ п/п

Категория граждан

Продолжительность (календ, дни)

Норма \ Закона РФ № 1244-1

1

Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, вследствие чернобыльской катастрофы

14

п. 5 ч. 1 ст. 14

2

Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

а) граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

14

И

]

п. 5 ч. 1 ст. 14

 

Продолжение табл.10

б) военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

в) граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

г) граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности

14

14 14

п. 5 ч. 1 ст. 14

п. 5 ч. 1 ст. 14

п. 5 ч. 1 ст. 14

3

Граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС Военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ

14

ч. 1 ст. 15

п. 5 ч. 1 ст. 14

 

Продолжение табл.10

Лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения Граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие» Младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений

4

Граждане, занятые на работах в зоне отчуждения (в том числе временно направленные или командированные)

14

ч. 1 ст. 16 п. 5 ч. 1 ст. 14

5

Рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получившие профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения

14

ч. 2. ст. 16 п. 5 ч. 1 ст. 14

6

Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития

14

ч. 1 ст. 17 п. 5 ч. 1 ст, 14

 

Продолжение табл. 10

7

Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года со 2 декабря 1995 года

14 7

ч. 1 ст. 18

п. 2 ч. 1 п. 2 ч. 1

Примечание. Работникам, временно направленным или командированным для работы в зоне проживания с правом на отселение, дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется за фактически отработанное в зоне время

8

Граждане, постоянно (проживающие) работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года

7

п. 4 ч. 1 ст. 19

9

Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года со 2 декабря 1995 года

21 7

ч. 1 ст. 20

п. 2 ч. 1 п. 2 ч. 1

10

Граждане (в том числе временно направленные или командированные), занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне) за фактически отработанное время в зоне отселения:

с 26 апреля 1986 года со 2 декабря 1995 года

21 7

ст. 21

ст. 21 ст. 21

11

Граждане, переселившиеся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение

п. 9и7 таблицы соответственно

ст. 22

12

Военнослужащие, проходящие военную службу (службу) в зоне отчуждения, независимо от их званий, должностей, родов войск

30

ст. 23

Примечание. Продолжительность отпуска предусмотрена без учета времени на проезд к месту отдыха и обратно. Отпуск предоставляется не позднее чем через 9 месяцев службы. Денежная компенсация отпуска (основного или дополнительного), а также накопление отпусков и перенесение их на конец срока службы не допускается

Окончание табл.10

13

Солдаты, сержанты и старшины из числа призывников в зоне отселения

30

ст. 23

Примечание. Отпуск предоставляется по прошествии 12 зачетных месяцев

14

Лица сержантского и рядового состава, проходящие действительную срочную военную службу в зоне проживания с правом на отселение

14

ст. 23

Примечание. Продолжительность отпуска предусмотрена без учета времени на проезд к месту отдыха и обратно. Отпуск предоставляется по истечении 12 календарных месяцев

Дополнительный отпуск гражданам, указанным, в пунктах 1 и 2 таблицы 10, предоставляется при предъявлении специальных удостоверений инвалидов, а указанным в пункте 3 таблицы — при предъявлении удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Для иных граждан предоставление отпуска обусловлено проживанием на указанных территориях, что подтверждается соответствующими документами, или исполнением трудовых обязанностей, в том числе в настоящее время, за фактически отработанное время (подтверждающими документами для командированных работников, в частности, являются командировочные удостоверения).

Продолжительность дополнительного отпуска, предусмотренного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установлена без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда.

Б. 14 календарные дней дополнительного оплачиваемого отпуска предоставляется гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Конкретные категории граждан, которым предоставляется этот отпуск, определены Федерать-ным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (с изм. на 29.12.2004),

Согласно статье 1 названного Федерального закона он распространяется:

1) на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957—1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949—1956 годах;

2) на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959—1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957—-1962 годах;

3) на граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

4) на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

5) на граждан, проживавших в 1949—1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);

6) на граждан, проживавших в 1949—1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);

7) на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

В таблице 11 со ссылками на нормы Федерального закона указана продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого перечисленным категориям граждан.

Таблица 11

№ п/п

Категория граждан

Продолжительность (календ, дни)

Норма Федерального закона № 175-ФЗ

1

Граждане, указанные в пунктах 1-7, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча

14

ст. 2

2

Граждане, указанные в пунктах 1-7, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации

14

ст. 3

3

Граждане, указанные в пункте 1

14

ст. 4

4

Граждане, указанные в пункте 3

14

ст. 6

5

Граждане, указанные в пункте 4

14

ст. 7

Право работника на получение дополнительного оплачиваемого отггуска подтверждается специальным удостоверением. Так же, как и в Законе РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», продолжительность дополнительного отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в !957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, установлена без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда.

В. Предостаачение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью на базе норм Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено законодательством еще для одной категории граждан. Речь идет о гражданах, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, на которых постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2123-1 (с изм. на 29.12.2004) распространено действие названного Закона РФ.

К гражданам из подразделений особого риска в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:

а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;

б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;

г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;

д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

В 1993 году Минтруд России выпустил Инструкцию «О социальной защите граждан из подразделений особого риска» (от 27.10.1993 № 1-3088-18), в которой разъяснил порядок предоставления льгот, устанавливаемый постановлением Верховного Совета РФ. Результаты правового анализа указанных нормативных правовых актов в отношении дополнительных оплачиваемых отпусков представлены в таблице 12.

Таблица 12

№ п/п

Категории граждан

Продолжительность (календ, дни)

Норма постановления Верховного Совета РФ

1

Лица, указанные в пунктах «а»-«д», ставшие инвалидами

14

ч.1 п. 2

2

Лица, указанные в подпунктах «а»-«г», не имеющие инвалидности

14

ч. 2 п.2

3

Лица, указанные в подпункте «д»

14

ч. 3 п.2

Указанный отпуск предоставляется гражданам, имеющим соответствующее удостоверение. Продолжительность данного отпуска так же, как и в случае с гражданами, пострадавшими от чернобыльской катастрофы, установлена без учета отпуска за работу во вредных условиях.

Г. 14 дополнительного оплачиваемого отпуска полагается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. К таковым в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с изм, на 29.12.2004) относятся граждане, которые в 1949—1963 годах проживали в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр). Право на указанный отпуск подтверждается специальным удостоверением.

Д. 12 дополнительного оплачиваемого отпуска предоставляется медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных. Данная льгота предусмотрена статьей 15 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (с изм. на 22.08.2004).

Поскольку предоставление данного отпуска обусловлено трудом во вредных условиях, то его продолжительность должна зависеть от времени, проработанного в этих условиях, и следовательно, должен вестись учет рабочего времени. Кроме того, из логики Федерального закона следует, что указанный отпуск должен предоставляться только определенным категориям работников. Это также следует из постановления Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Согласно названному акту Минздрав России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и по согласованию с Минтрудом России должен был утвердить перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактерия-ми туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с вредными условиями труда.

Такой документ — Перечень медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, — был утвержден совместным приказом Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минобразования России, Минсельхоза России, Федеральной пограничной службы РФ от 30.05.2003 № 225/194/363/126/2330/777/292.

Е. Статьей 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета за каждый год гражданской службы.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 киен-'орпыу. /W« для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп,

Согласно статье 54 указанного Федерального закона в стаж (общую продолжительность) гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения:

1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;

2) государственных должностей;

3) должностей муниципальной службы;

4) выборных должностей в органах местного самоуправления;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается Указом Президента РФ.

Ж. Дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в силу статьи 17 Федерального закона от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы» (с изм. на 25.07.2002) должен предоставляться и муниципальным служащим. При этом названной нормой установлено, что порядок и условия предоставления такого отпуска определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Периоды, засчитываемые в выслугу лет, определяются в соответствии с законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Составить график работы. Составить график работы.


 
 
Мой индивидуальный словарный запас
Как составить график работы для воспитателей детского сада?
Как составить график работы официантов?
Как составить график работы для операторов call-центра?
Как составить график работы для продавцов минимаркета?