Суммированный учет рабочего времени

Суммированный учет рабочего времени представляет собой такую форму организации труда, при которой нормальная продолжительность рабочего дня (смены) или рабочей недели устанавливается по итогам отчетного периода (месяц, квартал и т. д.) посредством деления общей суммы отработанных работником часов на количество календарных рабочих дней за этот период.

Работа в указанных условиях предполагает возможность превышения в некоторых случаях нормальной продолжительности рабочей смены и рабочей недели или недоработку до установленных норм, что в дальнейшем должно быть сбалансировано до установленных законом показателей в течение учетного периода. Таким образом, учетным признается календарный период времени, в пределах которого в усредненном порядке должна обеспечиваться предусмотренная для данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей недели. Учетный период включает все календарные дни и все отработанные рабочие часы, в том числе в выходные и праздничные дни, если такая работа не осуществляется в качестве сверхурочной работы.

Как правило, в качестве учетного периода устанавливается календарный месяц, но поскольку законодательством ограничивается только максимальная продолжительность такого периода (календарный год), то при необходимости для этого могут быть применены и иные временные периоды. При определении нормального рабочего времени за учетный период не учитываются приходящиеся на данный период в соответствии с графиком сменности или распорядком труда дни, в течение которых работник был освобожден от выполнения трудовых обязанностей. Это периоды времени пребывания в ежегодном отпуске или в отпуске без сохранения заработной платы, временной нетрудоспособности работника и т. д.

При определении размера заработной платы работника за учетный период, при предоставлении очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, а также при определении количества рабочего времени, приходящегося на период временной нетрудоспособности, в организациях, применяющих суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок работника. Его исчисление производится с учетом указаний "Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 № 213.

По общему правилу применения суммированного учета рабочего времени, продолжительность каждого рабочего дня (смены) устанавливается графиком сменности или трудовым распорядком. При этом порядок ведения суммированного учета рабочего времени в соответствии с нормой ст. 104 ТК РФ должен определяться правилами внутреннего трудового распорядка. Данные правила разрабатываются в соответствии с требованиями законодательства в части максимальной продолжительности рабочего времени, минимальной продолжительности перерывов, соблюдения условий охраны труда и т. д. Например, продолжительность рабочей смены, как правило, ограничивается 10 или в отдельных случаях — 12 часами. Порядок суммирования рабочего времени должен также основываться на указаниях нормативных правовых актов, предусматривающих общие для всех режимов работы особенности определения фактически отработанного работником времени за учетный период. Например, в соответствии с п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 № 213, при исчислении средней заработной платы из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если:

- за работником сохраняется средний заработок в соответствии с законодательством РФ;

- работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

- работник не участвовал в забастовке, но в связи с проведением забастовки не имел возможности исполнять свои трудовые обязанности;

- в других случаях, установленных п. 4 Положения.

В общем случае переработка работником установленной указанным Порядком продолжительности рабочего дня (смены) не может компенсироваться соответствующим уменьшением следующей смены или других, последующих смен и признается сверхурочной работой, несмотря на то что для данного работника установлен суммированный учет рабочего времени. Компенсация за выполнение сверхурочной работы в данной ситуации производится на общих основаниях, предусмотренных положениями ст. 152 ТК РФ. Однако в исключительных случаях, когда такая необходимость вызвана спецификой трудовой деятельности работника, применяется форма суммированного учета, при которой допускается, превышение или недоработка установленной продолжительности рабочей смены по графику сменности или трудовому распорядку. При такой форме организации труда указанные переработка или недоработка регулируются в течение учетного периода и могут компенсироваться уменьшением (увеличением) последующих смен (рабочих дней) на такое же количество часов. В частности, согласно п. 7 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц). На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до шести месяцев. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) водителям может устанавливаться не более 10 часов, а в отдельных случаях (междугородные перевозки) может быть увеличена до 12 часов.

Для конкретных категорий водителей, определенных п. 9 Положения, продолжительность ежедневной работы (смены) также может быть увеличена до 12 часов, при условии, что общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену), а продолжительность еженедельного непрерывного отдыха в среднем за учетный период - не менее 42 часов.

Необходимо иметь в виду, что законодательство о труде не возлагает на работодателя обязанности вводить режим суммированного рабочего дня, а только предоставляет ему такую возможность при наличии определенных обстоятельств. Таким образом, решение о применении данной формы организации труда принимается работодателем, а порядок ее введения устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, которые разрабатываются и утверждаются в установленном законом порядке.

На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части, с тем чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы.

В соответствии с нормой ст. 105 ТК РФ такая возможность, установленная данной нормой закона, может быть реализована работодателем на основании соответствующего локального нормативного акта, который утверждается с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Таким образом, основным документом, регламентирующим условия и порядок данной формы организации труда, закон определяет локальный нормативный акт, который в данном случае и должен содержать:

- перечень должностей (специальностей) и (или) категорий работников, для которых допускается разделение на части рабочего дня (смены);

- нормы, устанавливающие ограничение по продолжительности первой и второй частей рабочего дня (разделение более чем на две части рабочего времени практически не встречается); продолжительность перерыва между первой и второй частями рабочего дня, а также другие особенности трудового распорядка;

- порядок предоставления льгот и компенсаций за работу в условиях, отличных от нормальных;

- другие условия, учитывающие специфику производства и характер трудовой деятельности работников.

График смен. График смен.