Перевод на другую работу и перемещение

Если возникает необходимость возложения на работника каких-либо обязанностей, которые он ранее не выполнял, то их следует сопоставить с обязанностями, закрепленными трудовым договором с учетом материалов тарифно-квалификационных справочников для рабочих, и содержанием должностных инструкций - для служащих и специалистов. Если поручение работнику новых обязанностей не расходится с требованиями, содержащимися в указанных документах, то введение таких изменений не может считаться переводом на другую работу (должность). В частности, не допускается требовать от работника заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности без его согласия и без наличия при этом необходимых условий, если трудовой договор с этим работником не предусматривает исполнения им таких обязанностей.

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного работнику имущества, а также типовая форма такого договора определены постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85.

На практике наиболее часто встречаются случаи, когда по инициативе работодателя предлагается изменить существенные условия трудового договора в связи с переводом работника на другую работу. В соответствии с нормой ст. 72 ТК РФ перевод на другую постоянную работу в той же организации или изменение существенных условий трудового договора, а равно перевод на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией допускаются только с письменного согласия работника.

Согласно указанию п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" от 17.03.2004 № 2 переводом на другую постоянную работу в той же организации, требующим письменного согласия работника, следует считать изменение трудовой функции или иных существенных условий трудового договора. Такое же согласие необходимо получить от работника в случае перевода на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией. В данном случае под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

В тех случаях, когда в трудовом договоре место работы работника было определено с указанием конкретного структурного подразделения, при рассмотрении правомерности действий работодателя суд будет исходить из указанного правила о наличии письменного согласия работника, поскольку речь в данной ситуации идет об изменении существенного условия трудового договора. При этом под структурным подразделением организации следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д.

В случае возникновения производственной необходимости для организации работодатель имеет право переводить работника на срок до одного месяца на не предусмотренную трудовым договором работу в той же организации с оплатой его труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Статья 74 ТК РФ допускает осуществление работодателем указанных действий для предотвращения или устранения последствий катастрофы, аварии, несчастных случаев, простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технического, технологического или организационного характера), уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего работника. Все перечисленные выше случаи связаны с возникновением определенных исключительных обстоятельств, что и обуславливает право работодателя осуществлять перевод работника на другую работу без получения его согласия на это в связи с возникшей необходимостью, в том числе производственной. Одним из основных условий применения работодателем таких мер является отсутствие другой возможности у данной организации предотвратить названные неблагоприятные обстоятельства или их последствия. Кроме этого, подобный перевод работника допускается для замещения временного отсутствия работника по причине его болезни, отпуска, командировки и т. п.

В тех случаях, когда работник переводится на другую работу по причине производственной необходимости, но при отсутствии приведенных выше исключительных обстоятельств, свидетельствующих о реальной необходимости такого перевода, действия работодателя будут признаны незаконными.

В соответствии с положениями п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17.03.2004 № 2 (далее - Постановление ВС РФ о применении судами ТК РФ) временный перевод работника на другую работу в связи с производственной необходимостью возможен:

- в пределах той же организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях;

- с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;

- если работа не противопоказана работнику по состоянию здоровья и соответствует его квалификации.

В рассмотренных случаях продолжительность одного такого перевода не должна превышать одного месяца. При этом исходя из положений ст. 74 ТК РФ перевод для замещения временно отсутствующего работника может также применяться неоднократно, однако суммарная продолжительность таких переводов не должна превышать одного месяца в течение календарного года, то есть с 1 января по 31 декабря.

Особое внимание следует обратить на случаи, когда в связи с переводом по причине производственной необходимости (в том числе для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется его рабочее место) работник будет вынужден выполнять работу более низкой квалификации. Такой перевод согласно требованиям ст. 74 ТК РФ может быть осуществлен только с письменного согласия работника.

Пунктом 19 Постановления ВС РФ о применении судами ТК РФ отказ от выполнения работы при переводе, осуществленном в установленном законом порядке, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход в подобной ситуации на работу будет квалифицирован как прогул.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с нормой ст. 74 ТК РФ работник не может быть переведен на другую работу, если она противопоказана ему по состоянию его здоровья. В силу положений статей 219 и 220 ТК РФ работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.

В связи с тем, что трудовое законодательство не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться указанным выше правом при наличии соответствующих обстоятельств и в тех случаях, когда выполнение работ обусловлено его переводом вследствие производственной необходимости, отказ работника от временного перевода на другую работу в порядке, предусмотренном положениями ст. 74 ТК РФ, по указанным выше причинам признается обоснованным.

Однако при рассмотрении в суде дела о восстановлении на прежней работе лица, переведенного на другую работу и уволенного за прогул в связи с отказом приступить к ней, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о законности самого перевода. В случае признания перевода незаконным увольнение данного работника за прогул не может считаться обоснованным и работник подлежит восстановлению на прежней работе в соответствии с указаниями п. 40 Постановления ВС РФ о применении судами ТК РФ.

Временный перевод работника на другую работу по вакантной должности, по общему правилу, может быть осуществлен работодателем только при наличии согласия работника, за исключением тех случаев, когда указанный перевод вызван производственной необходимости. Исполнение служебных обязанностей временно отсутствующего работника при наличии производственной необходимости является временным заместительством, при котором исполнение обязанностей отсутствующего работника возлагается на другого работника соответствующим приказом (распоряжением) по организации с выплатой временно замещающему работнику разницы в окладах (если это имеет место) между его прежним должностным окладом и окладом по новому месту работы.

Оформление указанного приказа (распоряжения) не обязательно, если временно отсутствующего руководителя замещает его заместитель, поскольку такая обязанность, как правило, зафиксирована в содержании должностной инструкции заместителя руководителя. Однако следует иметь в виду, что согласно определению Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11.03.2003 № КАС 03-25 признан недействительным подп. "а" п. 1 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС "О порядке оплаты временного заместительства" от 21.12.65 № 30/39 в части, запрещающей выплату разницы между должностным окладом работника и замещающих его штатного заместителя или помощника, а также главного инженера организации. Таким образом, для реализации предоставляемой возможности оформление указанного приказа (распоряжения) необходимо.

С письменного согласия работника он может быть переведен на работу, требующую более низкой квалификации. В подобных ситуациях вопросы компенсации разницы в заработной плате либо изменений в режимах труда и отдыха, а также продолжительности основного и дополнительного отпусков разрешаются по взаимному соглашению сторон трудового договора.

Необходимо также иметь в виду, что установленный законодательством месячный срок перевода работника на другую работу по инициативе работодателя, в связи с производственной необходимостью, является предельным, а превышение этого срока может послужить основанием для обращения работника в суд с исковым заявлением по вопросу нарушения его трудовых прав. Однако в отдельных случаях срок перевода работника может быть установлен и на более длительный период времени, если это не противоречит требованиям закона или иных нормативных правовых актов, например указу Президента РФ.

В определенных случаях перевод работника на другую работу может осуществляться не только по инициативе работодателя. В частности, в соответствии с положениями ст. 72 ТК РФ работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, работодатель обязан с его согласия перевести на работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья.

В случае отказа работника от перевода на другую, предложенную работодателем работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (ч. 2 ст. 72 ТК РФ) либо при отсутствии подходящей работы в данной организации трудовой договор подлежит прекращению. Работодателю следует помнить, что увольнение работника по указанным основаниям производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа, действующего в данной организации, в порядке, установленном нормами ст. 373 ТК РФ.

При увольнении работнику должно быть выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка по основаниям ст. 178 ТК РФ.

Работодателю необходимо отличать перемещение работника в пределах одной организации от перевода на другую работу. В соответствии с нормой ст. 72 ТК РФ не является переводом на другую постоянную работу и не требует согласия работника:

- перемещение его в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности;

- поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения трудовой функции и изменения существенных условий заключенного с работником трудового договора.

Предусмотренные таким образом перемещения могут серьезно затрагивать интересы работника (например, в связи со значительным увеличением удаленности места работы от места жительства) и не могут производиться работодателем без достаточной мотивации и, тем более, с целью ограничения или ущемления интересов работника.

Указанные перемещения в интересах производства работодатель (его полномочный представитель, администрация организации) может производить без согласия работника, но при условии, что подобные перемещения не противопоказаны работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Например, работник, страдающий сердечным заболеванием, отклонениями артериального давления, имеющий какие-либо физические недостатки, не может быть перемещен на новое рабочее место, в котором не обеспечиваются соответствующие условия для выполнения трудовых обязанностей для указанных категорий работников (наличие лифта, соответствующее состояние воздушной среды, наличие надлежащей вентиляции и т. п.).

Соблюдение указанного порядка действий работодателем является обязательным в тех случаях, когда определенное рабочее место работника специально не оговаривалось сторонами трудового договора при его заключении. Если же в качестве одного из условий трудового договора согласовано конкретное место работы работника (например определенное структурное подразделение), то в обязанность работодателя входит обеспечение тех условий труда, которые установлены по взаимному соглашению сторон и предусмотрены действующим законодательством (или улучшают их). Таким образом, осуществляемые перемещения работника не должны служить основанием для создания новых условий труда. В противном случае работодателю надлежит руководствоваться правилами ст. 73 ТК РФ, регламентирующими действия сторон при изменении существенных условий договора.

Перемещение работника с одного объекта на другой, в том числе расположенного в другой местности, если такое перемещение было предусмотрено трудовым договором, не может рассматриваться как перевод на другую работу. При этом работник не вправе претендовать на установленные для таких ситуаций гарантии и компенсации (например возмещение определенных расходов, установленное нормой ст. 169 ТК РФ), если это не предусматривается условиями трудового договора, коллективного договора, соглашения.

Таблица графика работы. Таблица графика работы.