1.1. Нормирование труда в современной экономической жизни российского общества

Труд — основополагающая, целенаправленная деятельность человека, в процессе которой он, воздействуя на природу, используя ее богатства, получает определенные блага для удовлетворения собственных потребностей. Важнейшим элементом в организации труда, который во многом способствует адекватному принятию решений в процессе его осуществления, правильному и своевременному объединению имеющихся сил и средств, дальнейшему их объективному перераспределению соответственно намеченным приоритетом, выступает процесс нормирования трудовой деятельности человека.

В условиях современного общества, к сожалению, пока медленно происходит перерождение отношения к нормированию труда, рассмотрение его с позиций инструментария повышения эффективности, элемента плановых расчетов и организации оплаты труда.

Нормирование труда должно становится базисом построения и нормального развития трудовых взаимоотношений между работниками и работодателями.

Последние в достижении этих целей вынуждены будут использовать только те нормативы и методики, которые им действительно необходимы в конкретных производственных условиях.

Однако, как показывает практика прежних лет, ситуация выглядит кардинально противоположно — происходит постепенное ухудшение состояния нормирования труда не только в рамках отдельной организации (предприятия), но и отчасти на некоторых производствах и сферах экономической жизни. Во многом это обусловлено выдвижением на передний план получения прибыли, а порой и сверхприбыли при минимальных затратах и потерях на этом пути. И, как следствие, происходит снижение затрат на обеспечение необходимых условий труда. Если судить о причинах в более крупном масштабе, то можно отметить и отсутствие единой государственной политики в организации труда на предприятиях всех без исключения организационно правовых форм и форм собственности.

При таком положении вещей нормирование труда и повышение производительности труда должны рассматриваться как важнейшие составляющие в организации производства.

Именно на этом этапе как никогда важна государственная, и в первую очередь законодательная, поддержка на этом нелегком пути.

Как показывает мировой опыт, прогрессивными тенденциями в сфере нормирования труда являются:

а) оптимизация норм труда с учетом многообразия факторов и ограничений на основе автоматизации производственных процессов;

б) использование микроэлементных нормативов при анализе и рационализации трудовых процессов для разработки нормативов и норм труда в условиях ускоренного обновления производства;

в) обоснование и пересмотр норм труда в период освоения производства с учетом его различных этапов.

Построение дальнейшего рассмотрения категории нормирования труда в намеченном аспекте не случайно. Законодатель в положениях Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.) предусмотрел обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 22 ТК РФ) и право работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором (ст. 21 ТК РФ). При этом защита употребляется не только в контексте защита здоровья от пагубного воздействия окружающей действительности, что само собой должно восприниматься как должное, но и в контексте разработки мер социальной защиты, в частности, реализация права на отдых посредством создания нормальной продолжительности рабочего времени, установление норм выработки и как следствие их достижения (перевыполнение) — поощрение и т.п.

Итак, как неоднократно отмечалось в отечественной правовой литературе, нормирование труда — один из важнейших элементов организации труда и участия государства в разработке системною подхода к нормированию труда, одна из гарантий установления социально оправданных и научно обоснованных норм труда, мл основе которых реализуется очень важный принцип равной оплаты м\ груд равной ценности без какой-либо дискриминации.

Ни в учебной литературе, ни в законодательстве нет хоть какого-то определения того, что следует понимать под нормированием труда. В первую очередь отметим, что это своеобразный вид деятельности, который охватывает количественные, качественные и временные вопросы производства. Основная цель такого рода деятельности — установление мер затрат труда, необходимых для изготовления единицы продукции или на выполнение заданного объема работы в определенных организационно-технических условиях. Прекрасно можно понять, что по своему содержанию деятельность эта несколько неоднородна и процесс ее осуществления, равно как и воплощение достигнутых результатов в жизнь, характеризуется особой напряженностью. В целях стабилизации обстановки в решении такого рода вопроса и снятия подобной напряженности и существует целый ряд законодательных гарантий, суть которых сформулирована в ст. 159 ТК РФ и выражена в следующем. Работникам гарантируются:

1) государственное содействие системной организации нормирования труда;

2) применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.

Значительную роль в построении гарантированной на столь высоком уровне системы организации нормирования труда призваны сыграть представительные органы работников (в частности, профсоюзы и трудовой коллектив), без чьего мнения, согласно нормам действующего законодательства, не может обойтись ни одно решение работодателя в области, касающейся прав работников. Это, в частности, касается и вопросов нормирования. Однако действительное воплощение продекларированных гарантий будет иметь место только тогда, когда работники будут иметь реальную, а не номинальную возможность требовать, а соответствующие органы оказывать реальное содействие в организации нормирования их труда.

Нормирование труда — многоаспектная деятельность, которая включает в себя:

1) изучение передовых методов труда;

2) анализ производственного процесса, разделение его на элементы;

3) проектирование состава, регламента и последовательности выполнения технологического и трудового процесса;

4) научное обоснование возможных вариантов нормируемой работы;

5) определение величины норм труда, расчет норм и их внедрение;

6) выбор оптимального варианта технологии, приемов и методов труда, систем обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха.

Нормирование труда представляет собой составную часть (функцию) управления производством и включает в себя определение необходимых затрат труда (времени) на выполнение работ (изготовление единицы продукции) отдельными работниками (бригадами) и установление на этой основе норм труда3.

Важными элементами нормирования труда являются:

а) функциональная классификация затрат рабочего времени (на время осуществления производств, процессов по видам и время перерывов);

б) определение других норм труда (выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированного задания).

С нормированием связана классификация нормативов по труду. Последние классифицируются: по содержанию, видам затрат рабочего времени, группам работников, сфере применения.

Составить график работы. Составить график работы.