Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачи-ваемой работы;

работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

об отказе в приеме на работу:

лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц;

лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

-----------------------------------------------------------------------------

§ 1. За последние годы российская судебная система претерпела значительные изменения. 17 декабря 1998 г. за № 188-ФЗ был принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1998. №51. Ст. 6270). Эти судьи входят в единую судебную систему России и являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

В декабре 1999 г. был принят Федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных приставов в субъектах Российской Федерации». Общее число мировых судей должно составить 6433 человек. В компетенцию мирового судьи, в частности, входит рассмотрение дел, возникающих из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе.

Некоторые трудовые дела вообще не подлежат рассмотрению в КТС и рассматриваются в судах непосредственно.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

об отказе в приеме на работу;

лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц;

лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

§ 2. Дела о восстановлении на работе подсудны районному суду (ст. 114 ГПК РСФСР). Остальные трудовые споры подсудны мировому судье. К таким делам относятся дела о признании незаконными дисциплинарных взысканий (кроме увольнения), переводах на другую работу, о взыскании заработной платы (если она не может быть взыскана по судебному приказу), о возмещении работником материального ущерба, причиненного предприятию (независимо от цены иска и др.).

В субъектах РФ до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, отнесенные к их компетенции, рассматриваются судьями районных судов единолично.

§ 3. Иски работников по делам о трудовых спорах предъявляются по месту нахождения предприятия (ст. 117 ГПК).

Заявление о возмещении вреда, причиненного трудовым увечьем, подается в суд по усмотрению заявителя либо по своему месту жительства, либо по месту причинения вреда (ст. 118 ГПК).

Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также по месту жительства истца (ст. 118 ГПК).

По общему правилу, гражданин может обратиться в суд по достижении 18 лет. Однако возбудить трудовое дело могут и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 32 ГПК).

К заявлению по трудовому делу прилагаются необходимые документы: копия приказа (распоряжения) администрации, копия трудового договора (контракта), решение КТС, справка о заработке и т. д.

§ 4. Истцом в суде считается работник, возбудивший трудовой спор в суде, а ответчиком - организация, оспаривающая требования работника, независимо от того, что дело поступило в суд по жалобе предприятия на решение КТС.

Организация выступает истцом в суде по трудовому спору лишь в случае предъявления ею к работнику иска о возмещении материального ущерба, причиненного предприятию.

§ 5. КЗоТ исходил из того (ст. 210), что иски об отказе в приеме на работу подведомственны судам лишь в случаях, когда организация в силу закона обязана была заключить трудовой договор. Например, нельзя отказать в приеме на работу лицу, приглашенному в порядке перевода. С этой позицией судебные органы соглашались не всегда.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России, а законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить (ст. 15). Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассмотрев 25 марта 1996 г. дело по иску Л. о признании необоснованным отказа в приеме на работу, признала применение ст. 210 КЗоТ, офаничивающей возможность рассмотрения в судах споров об отказе в приеме на работу конкретными основаниями, противоречащим ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Дело направлено было на новое судебное рассмотрение по существу иска (БВС РФ. 1996. № 6).

Трудовой кодекс, учитывая требования Конституции РФ и соглашаясь с мнением судебных органов, установил (ст. 391 ТК). что непосредственно в судах рассматриваются также трудовые споры об отказе в приеме на работу, если истец считает, что ему в приеме на работу работодатель отказал необоснованно.

КЗоТ не содержал норм, непосредственно регламентирующих порядок вынесения судом решений по спорам о незаконном отказе в приеме на работу. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что, признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее администрацию предприятия, учреждения, организации заключить с истцом трудовой договор. Такой договор должен быть заключен: с лицом, приглашенным на работу в порядке перевода с другого предприятия, из учреждения, организации, - с первого рабочего дня, следующего за днем увольнения с предыдущей работы (если соглашением сторон не было предусмотрено иное), с другими лицами - со дня обращения к администрации по поводу поступления на работу.

§ 6. Если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится применительно к правилам, установленным для оплаты вынужденного прогула работника, незаконно уволенного с работы (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 16 с изменениями и дополнениями- Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам. Спарк. С. 257).