Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

-----------------------------------------------------------------------------

§ 1. Статья 265 ТК в целом повторяет ст. 175 КЗоТ с некоторыми редакционными уточнениями и дополнениями. Так, упоминая иные работы (помимо подземных, вредных и опасных), на которых запрещается труд несовершеннолетних, ст. 265 имеет в виду работы, которые могут причинить вред не только здоровью, но и нравственному развитию.

§ 2. Если ранее утверждение Списка (Перечня) работ, на которые не могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, возлагалось только на Правительство РФ, то теперь оно должно будет это делать с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время действует Перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, который был утв. постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 20 июня 2001 г. № 473 (СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1131; 2001. № 26. Ст. 2685).

Приведенные в Перечне профессии объединены по производствам. Это означает, что труд несовершеннолетних не разрешен по указанной профессии в данном производстве независимо от организации и отрасли народного хозяйства, где имеются такие производства и работы. Например, в подразделе «Литейные работы» разд. «Машиностроение и металлообработка» Перечня указана профессия «формовщик машинной формовки». Следовательно, несовершеннолетний не должен допускаться к работе по такой профессии в литейном производстве независимо от того, на каком предприятии, какой отрасли народного хозяйства есть литейное производство.

В Списке также имеются разделы и подразделы, предусматривающие отдельные виды работ (горные, строительные, монтажные, ремонтно-строительные, лесозаготовительные и т. д.). В этом случае труд несовершеннолетних запрещено применять по указанным в данных разделах и подразделах профессиям независимо от того, в каком производстве выполняются такие работы. Например, в подразд. «Сварочные работы» разд. «Машиностроение и металлообработка» приведены профессии газорезчика и газосварщика. Значит, лица моложе 18 лет не допускаются к сварочным работам по этим профессиям, где бы ни производилась сварка.

В Перечень включены профессии рабочих под общим наименованием, например, вальцовщик стана холодного проката труб, сталевар, бурильщик шпуров. Это значит, что запрещение применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, распространяется на подручных, помощников и старших рабочих этих профессий.

§ 3. Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, запрещается во всех организациях независимо от отраслей экономики, а также организационно-правовой формы собственности.

§ 4. При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на работах, включенных в перечень, не свыше четырех часов в день, при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы).

§ 5. Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается для лиц не моложе 17 лет при условии достижения к моменту окончания обучения 18-летнего возраста. При этом действие правила в отношении продолжительности и условий обучения распространяется только на данную форму подготовки.

Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие 18-летнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил, норм и правил по охране труда. Перечень предусматривает, что работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в настоящий Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ.

§ 6. Дополнительные льготы несовершеннолетним в целях охраны их труда устанавливаются и в иных статьях Кодекса, других федеральных законах, в коллективных договорах, соглашениях. Так, в соответствии с действующим законодательством в настоящее время лица моложе 18 лет не привлекаются к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 Кодекса и п. 2.2 Основных положений о вахтовом методе организации работы, утв. постановлением Минтруда СССР и ВЦСПС по согласованию с Минздравом СССР от 31 декабря 1987 г. с последующими изменениями и дополнениями - БМТ СССР. 1988. № 5; 1990. № 5); к работе по совместительству (ст. 282 ТК, п. 1 постановления Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. - СП СССР. 1988. № 33. Ст. 93).

§ 7. Запрещается заключение письменного договора о полной материальной ответственности с несовершеннолетними, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей (ст. 244 ТК).

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение вреда, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК).

§ 8. Предельные нормы переноски и передвижения тяжестей для несовершеннолетних были предусмотрены еще постановлением НКТ РСФСР от 4 марта 1921 г.

При применении постановления Минтруда России следует учитывать, что:

1) подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускается, если это непосредственно связано с выполнением постоянной профессиональной работы;

2) в массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки;

3) при перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать: для юношей 14 лет- 12 кг, 15 лет- 15 кг, 16 лет- 20 кг, 17 лет - 24 кг; для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.