Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест.

Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором, трудовым договором.

-----------------------------------------------------------------------------

§ 1. Повышение оплаты труда работников, занятых в неблагоприятных производственных условиях, в течение длительного времени производилось путем применения более высоких тарифных ставок и должностных окладов для тех, кто занят во вредных и тяжелых, особо вредных и особо тяжелых условиях труда. С переходом предприятий производственных отраслей народного хозяйства, предприятий и организаций торговли, общественного питания и других отраслей народного хозяйства на новые условия оплаты труда, начавшимся с 1987 г., взамен повышенных. тарифных ставок, окладов стали вводиться доплаты за условия труда. Однако для отдельных отраслей со специфическими условиями труда (химической, нефтехимической, угольной промышленности, черной и цветной металлургии, для капитального строительства и некоторых др.) был сохранен прежний порядок повышения ставок и окладов.

Типовые перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда, и Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты, утверждались в свое время Госкомтрудом СССР и ВЦСПС. В соответствии с Типовыми перечнями администрация предприятий по согласованию с профкомом утверждала свои перечни.

Российские нормативные акты на этот счет стали появляться начиная с 1994 г. Так, приказом Минздравмедпрома России от 6 июня 1994 г. утв. Перечень научно-исследовательских учреждений и подразделений, непосредственная работа в которых дает право работникам на повышение оклада (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда; Минтрудом России 27 мая 1994 г. утв. Перечень работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы РФ устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке) (Ваше право. 1994. № 16, 18). Постановлениями Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 187 и № 188 утв. правила повышенной оплаты труда гражданам, занятым на работах с химическим оружием (СЗ РФ. 2002. № 14. Ст. 1296; 1297).

В здравоохранении размеры окладов (ставок) повышаются на 60, 40, 30, 25 и 15 % работникам учреждений (структурных подразделений) для лечения больных СПИД, ВИЧ-инфицированных, лепрозорных. психически больных, больных туберкулезом и других учреждений (структурных подразделений) с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Перечень учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам здравоохранения на повышение окладов (ставок) в связи с указанными условиями труда, утв. приказом Министра здравоохранения РФ от 15 октября 1999 г. (БНА. 1999. № 46:).

В тех отраслях, где российскими министерствами и ведомствами перечни разработаны не были, пользовались Типовыми перечнями, утв. в советское время. Например, в легкой промышленности использовались Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях текстильной, легкой, хлопкоочистительной промышленности, промышленности первичной обработки льна и прочих лубяных культур, утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 3 октября 1986 г. № 390/22-81 (Ваше право: Документ. 2001. № 10/21; 11/23).

В соответствии со ст. 147 ТК перечни тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда теперь должны определяться Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

До появления нового документа в качестве ориентира придется использовать прежние и союзные (там, где нет российских), и российские перечни, утв. в действовавшем до принятия Трудового кодекса порядке.

§ 2. Повышение заработной платы по основаниям, указанным в ст. 147 ТК, производится по результатам аттестации рабочих мест. Положение, определяющее порядок аттестации рабочих мест, было утв. постановлением Минтруда России от 11 марта 1997 г. № 12 (см.: БМТ. 1997. № 5).

Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором, трудовым договором (ч. 3 ст. 147 ТК), но они не могут быть ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами (ч. 1 ст. 147 ТК). Аналогичная правовая норма содержалась ранее в постановлении Правительства РСФСР от 15 ноября 1991 г. с изменениями, внесенными постановлением Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. (РГ. 1991. 19 нояб.).

Нижний предел доплат за условия труда в законодательстве РФ не определен. Не был он назван и в прежнем союзном законодательстве (там упоминался лишь верхний предел таких доплат - 12 и 24 % ставки (оклада) в зависимости от степени тяжести и вредности условий труда). Таким образом, предприятия, вводя доплаты за условия труда, каким-либо определенным их размером не связаны.

§3.0 порядке учета мнения представительного органа работников при определении размеров доплат за работу в неблагоприятных производственных условиях см. 372 ТК.

§ 4. Постановлением Госкомитета РФ по статистике от 31 июля 1996 г. утв. Инструкция по заполнению формы государственной статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда (форма № 1-т) (условия труда). По строке 16 указанной формы показывается численность работников, в основе заработной платы которых лежат повышенные тарифные ставки (оклады), установленные за работу с тяжелыми и вредными условиями труда и за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. В строку 16 включаются и работники, которые получают доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда, установленные организацией в результате атге-стации рабочих мест или специальных замеров уровней факторов производственной среды на рабочих местах, и рабочие на конвейерах, поточных и автоматических линиях, которым установлены доплаты за интенсивность труда (п. 13 Инструкции -Экономика и жизнь. 1996. № 46).